​中国减贫成就经验具有中国特色和世界意义

编者按

2020年12月15日，中国社会科学院国家高端智库举办“国际减贫理论与实践”专题论坛，来自20多个国家、6个国际组织的50余位中外知名专家学者出席论坛并发言。外方参会专家高度肯定中国减贫成就经验，强调国际减贫合作重要意义，倡导构建人类命运共同体，并就应对疫情挑战、加强减贫合作、促进可持续发展等提出分析和建议。本文为外方参会专家主要观点综述稿。

中国减贫为全球减贫事业做出重大贡献

中国减贫是全球减贫的重要组成部分，中国对全球的减贫贡献率超过70％。1978年到2020年，中国从贫困水平与非洲大陆大致相同到全面建成小康社会，成为地球上变化最大的国家。2020年11月，中国832个贫困县全部脱贫摘帽，消除了绝对贫困，完成了历史性脱贫攻坚工作。这一伟大成就为推进全球减贫进程发挥了重要作用、做出了突出贡献。

减贫成就彰显中国体制机制优势

经济持续快速发展、有力制度保障和政策支持、全社会广泛参与，是中国减贫取得成功的基础环境和重要基石。脱贫攻坚阶段的减贫行动特别是精准扶贫方略的实施，是中国体制优势的集中体现。中国共产党的领导在脱贫攻坚历程中扮演最重要的角色，国家为消除贫困不断探索简政放权，积极开展扶贫试点，激发贫困地区内生动力，带来贫困群众奋斗活力。中国共产党将市场经济与社会主义有机结合，将致富与脱贫同时作为发展的重要目标，实现了增长与平等的两全。中国减贫和增长的背后是一整套发展机制，展现了中国作为社会主义国家解决发展问题、创造发展机会的能力。

中国探索和展示减贫之“道”

中国消除绝对贫困和全面建成小康社会，向世界展示了中国特色的减贫之“道”。以修筑道路为代表的基础设施建设、以杂交水稻为代表的粮食安全保障，以及一系列科研与改革举措，汇成了支撑中国大规模减贫实践之“道”，可以概括为4R，即Road, Rice, Research, Reform（道路、大米、研究、改革）。中国还增强了社会保障体系建设，扩大了社会保险、义务教育、社会服务的覆盖范围，实施农村低保等政策项目，增强了贫困人口的自我发展能力。中国传统文化对和谐、平等的强调，也是减贫之“道”的重要组成部分。

中国减贫经验具有世界意义

在消除贫困方面，中国树立了最鼓舞人心、最具指导意义的榜样，值得广大发展中国家学习和借鉴。中国脱贫经验首要在于强有力的政治意愿和社会决心，在以习近平总书记为核心的中国共产党坚强领导下，全体中国人民凝心聚力，全社会各类资源广泛调动，采取协调一致的战略改善基础设施和社会服务，创造可持续的生计，提高人民尤其是最落后地区、最贫困人口的收入水平。中国通过充分利用现代科学技术，尤其是创新性地利用数字技术的革命性力量，大幅提高生产力和生产效率，创造更多就业机会。中国绿色发展和生态扶贫的成功经验表明，后发国家实现蛙跳式发展完全可能、可行；传统工业化模式不可持续，中国式绿色扶贫是发展中国家实现可持续减贫的新路径。

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